税企双方如何防控企业营改增税务风险

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税企双方如何防控营改增税务风险，营改增推广工作时间紧任务重。该怎样防范执法与廉政风险、保证营改增工作顺利实施是当前比较紧急的问题。通过相关部门的认真检查找了营改增工作中可能出现的潜在风险并提出预防措施。

(一)纳税人可能出现的风险

一是因不能快速掌握增值税政策而增加的风险。营改增纳税人可能不能快速消化、吸收增值税政策，比如混业经营企业不能准确划分混业经营中的不同税率项目、不能区分增值税的视同销售政策与营业税的视同销售政策等，导致税款缴纳不准确。

二是非法逃避纳税义务。营改增后，纳税人的税负会相应地有所变动，存在纳税人利用新旧政策差异推迟或提前纳税的风险。由于营改增的过渡政策，不法纳税人可能利用地税普通发票供应的后时间套购发票。

(二)税务机关可能出现的风险

国税局可能出现的风险

一是资料移交过程中可能出现的风险。纳税人资料移交不全面、短时间内审理不过来，为有投机心理的纳税人带来可乘之机。比如企业在归属地税机关管理时为亏损状态或者收入很少，营改增后营业收入大幅度上升，这类纳税人存在虚开增值税专用发票的风险。

二是增加增值税专用发票管理的风险。由于增值税专用发票可以抵扣税款，增值税发票的管理非常严格。税务机关面临大量增加且不熟悉增值税专用发票管理办法的纳税人，如果税务机关事后不及时开展纳税评估和日常检查核实，容易出现发票管理风险。

(三)基层政府可能出现的风险

营改增工作涉及地方政府的财政收入，在改革中，基层政府为了局部和短期利益，可能出现不合理的行政干预、不正当争夺税源。比如限制企业跨区县经营、必须购买本地产品等，形成市场分割和地方保护，破坏全国统一大市场。

预防营改增工作风险点的建议

一是高度重视风险问题。各部门应根据其相应的职责分工，逐一查风险、分别列举措，上到法律的修改完善、下到对纳税人的咨询解答，环环防范，节节预警，加强营改增风险管控，确保营改增工作顺利开展。二是加大宣传与培训力度。首先，广泛宣传政策。充分利用网络、短信、微信、新闻媒体等平台，及时发布相关政策法规，将营改增过渡政策公开，使纳税人知晓。其次，加大培训力度。提高税务干部的业务素质和综合能力，做到熟练、准确掌握各项税收政策和征管流程。做好纳税服务工作。做到服务到位不缺位，服务补位不越位。